Про індексацію стипендії та заробітної плати

Як обрахувати індексацію стипендій

Індексація це підвищення стипендії пропорційно до зростання цін на товари і послуги.

Індексація розраховується на базі індексу споживчих цін (ІСЦ), який можна дізнатись на сайті Державної служби статистики України.

Держстат публікує ІСЦ щомісяця. У поточному місяці публікуються дані за попередній, тобто в березні оприлюднюються дані за лютий, а так як стипендії виплачуються швидше, то лютневий ІСЦ впливатиме на розмір стипендій у квітні, березневий — на розмір стипендій у травні і так далі.

Всі розрахунки розміру індексації зобов’язана проводити бухгалтерія ВНЗ самостійно.

Щоб правильно розрахувати розмір індексації, потрібно пам’ятати про 5 правил:

1) Відправною точкою розрахунку індексації є базовий місяць, тобто місяць, в якому відбулося підвищення стипендії.

2) В місяць підвищення стипендії індексація не обраховується, індексуватися стипендія починає з наступного. 

3) Право на індексацію настає тоді, коли індекс споживчих цін перевищить поріг індексації, який дорівнює 103%.

4) Доходи, які перевищують прожитковий мінімум (1450 грн. з 1.05.2016) не індексують. Тобто, якщо аспірант отримує стипендію 1500 грн, з них лише 1450 грн індексуватимуться.

5) Працюючим студентам в першу чергу індексується стипендія, а потім офіційна зарплата.  Для індексації заробітної плати потрібно отримати довідку про строк і розмір нарахування стипендії, ґрунтуючись на якій роботодавець обрахує індексацію. Довідка потрібна, оскільки індексуватиметься тільки частина доходів в межах прожиткового мінімуму (станом на травень 2015 р. 1450 гривень мінус розмір стипендії).

Є два види індексації:

Поточна — розраховується пропорційно до збільшення ІСЦ та змінюється щомісяця.

Фіксована — розраховується як різниця між можливою сумою індексації та сумою підвищення стипендії. Вона виникає внаслідок підвищення стипендій.

Поточна індексація

Для пояснення обрахування поточної індексації візьмемо для прикладу ІСЦ за 2015 рік, та припустимо, що в 2015 році стипендію підвищили в березні. Тобто березень є базовим місяцем і відповідно в березні індексація не проводиться. Наступна індексація повинна відбутися в квітні. З урахуванням строків опублікування Держстатом ІСЦ, в квітні братиметься до уваги ІСЦ за лютий.

Відповідно розмір індексації розраховуватиметься так:

Квітень:

105.3 (ІСЦ в лютому) > 103.0 (поріг індексації). Отже розраховуємо розмір поточної індексації — 105.3-100=5.3%. Отже стипендія має бути проіндексована на 5.3% по відношенню до розміру стипендії за базовий місяць.

Травень: подальша індексація розраховується наростаючим підсумком. Тобто потрібно перемножувати поточні і попередні дані. 

1.053*1.108*100=116.6

116.6-100=16.6%   

Отже стипендія має бути проіндексована на 16.6%, по відношенню до розміру стипендії за базовий місяць.

Червень:

1.053*1.108*1.140*100= 133.00

133.00-100=33%

Липень:

1.053*1.108*1.140*1.022*100=135.9

135.9-100=35.9%

Уявімо, що в серпні уряд знову підвищив стипендію. Отже, маємо новий базовий місяць — серпень. Індексація починається з вересня.

Вересень:

ІСЦ в липні становить 99.0, що менше за 103, значить індексація не проводиться

Жовтень:

0.990*0.992*100=98.2

98.2<103, тобто індексація знову не проводиться

Листопад:

0.990*0.992*1.023*100=100.4

100.4<103, індексація в листопаді знову не проводиться

Грудень:

0.990*0.992*1.023*0.987*100=0.99

99<103, індексація в грудні не проводиться

Січень 2016:

0.990*0.992*1.023*0.987*1.020*100=101.1

101.1<103, отже індексація в грудні знову не проводиться

Фіксована індексація:

Уявімо, що у квітні стипендію раптом підвищили з 825 гривень до 925. Але якби не підвищення, то з урахуванням поточної індексації студент мав би отримати 1000 гривень за квітень (825 грн. стипендії та 175 грн. індексації).

Отже, сума можливої поточної індексації у квітні більша, ніж сума підвищення стипендії, тому визначаємо фіксовану суму індексації, для компенсації студенту можливих втрат розміру стипендії.

175(поточна індексація)-100 (сума підвищення стипендії)=75 грн.

При призначенні фіксованої індексації вона надалі не змінюється і виплачується щомісячно, разом з поточною.

Проте обраховуючи поточну та фіксовану індексацію потрібно враховувати ще декілька правил. Проілюструємо їх на прикладах:

1) У випадку, коли фіксована індексація менша за чергове підвищення, фіксовану індексацію виплачувати припиняють, а стипендію підвищують на розмір відповідного підвищення. Наприклад, студент має стипендію 825 грн. та  право на фіксовану індексацію розміром 30 грн., а стипендія підвищується на 100 гривень. Новий розмір стипендії в такому випадку становитиме: 825+100=925 грн.

2) У випадку, коли фіксована індексація більша за чергове підвищення, тоді виплачується і розмір підвищення, і фіксована індексація. Наприклад, студент має стипендію 825 грн. та право на фіксовану індексацію розміром 30 грн., а стипендія підвищується на 20 гривень. Новий розмір стипендії в такому випадку становитиме: 825+30+20=875 грн.

3) У випадку, коли поточна індексація менша за чергове підвищення, виплату поточної індексації припиняють. Наприклад, студент має стипендію 825 грн. та право на поточну індексацію розміром 30 грн., а стипендія підвищується на 50 гривень.Новий розмір стипендії в такому випадку становитиме: 825+50=875

4) У випадку, коли поточна індексація більша за чергове підвищення, потрібно обрахувати фіксовану індексацію (різниця між сумою індексації та сумою підвищення стипендії), та виплачувати її замість поточної індексації. Наприклад, студент отримує стипендію 825 грн та має право на поточну індексацію в розмірі 75 грн., а стипендія підвищується на 50 грн. Фіксована індексація: 75-50=25 грн. Новий розмір стипендії становитиме: 825+25+50=900

5) Якщо студент має право на одночасне отримання поточної та фіксованої індексації, але розмір підвищення стипендії більший за розмір індексацій, то виплата таких індексацій припиняється. Наприклад, студент отримує стипендію 825 грн. та має право на поточну індексацію розміром 25 грн, та на фіксовану індексацію розміром 50 грн. Уряд підвищує стипендію на 175 грн., що більше за розмір індексацій. Новий розмір стипендії становитиме: 825+175=1000

6) Якщо студент має право на одночасне отримання поточної та фіксованої індексації, але розмір підвищення стипендії менший за розмір індексацій, то в такому випадку потрібно розрахувати нову фіксовану суму індексації, а поточну припинити. Наприклад, студент отримує стипендію 825 грн., має право на поточну індексацію 25 грн. та фіксовану індексацію розміром 75 грн. Уряд підвищує стипендію на 60 грн., що менше за розмір індексацій. Розраховуємо нову фіксовану суму індексації (різниця між сумою індексацій та сумою підвищення стипендії): 75-60=15 грн. Новий розмір стипендії становитиме: 825+60+15=900 грн.

Чому сьогодні індексація в Україні не виплачується?

Питання індексації регулюється Законом України Про індексацію грошових доходів населення та Постановою КМУ Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Стаття 2 Закону встановлює, що стипендії є об’єктом індексації, а пункт 10-1 Постанови визначає порядок їх індексації.

До 2016 виплата індексації обмежувалася шляхом прийняття відповідної примітки в ЗУ «Про державний бюджет України». 3 2016 виплата індексації студентам відновлена, проте з урахуванням вимог Закону, відповідно до яких індексація стипендій проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються у межах фінансових ресурсів відповідного бюджету. Тобто  індексація студентської та аспірантської стипендії відбувається в межах коштів стипендіального фонду ВНЗ, а отже може виплачуватися в одних навчальних закладах повністю, в інших частково, а в третіх не виплачуватися взагалі.

Проте, не може бути такого, щоб студентам одного курсу індексація виплачувалася по-різному (з урахуванням правил індексації, перерахованих вище). Це є порушенням принципу рівності. В інших випадках невиплата індексованих стипендій не є порушенням Закону.

Щоб перевірити справедливість нарахування індексації  чи її відсутність потрібно вимагати інформацію про наявність коштів в стипендіальному фонді, та звітність про їх витрачання.  Така інформація є публічною і повинна бути надана студенту на запит, оформлений відповідно до ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

Відповідальність за невиплату індексації стипендій:

За невиплату індексації передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність. Стаття 41 КУАП встановлює відповідальність за Порушення встановлених термінів виплати стипендій у формі накладення штрафу на посадових осіб ВНЗ у розмірі від 30 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 175 Кримінального кодексу безпідставна невиплата стипендії більш як за один місяць, вчинена умисно керівником ВНЗ карається штрафом від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Якщо ж невиплата мала місце внаслідок нецільового використання коштів, то винна особа

карається штрафом від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Потрібно пам’ятати, що особливістю відповідальності за невиплату є те, що у разі, якщо посадова особа виплатить кошти до набуття законної сили рішення суду, то вона звільняється від відповідальності. 

Індексація заробітної плати викладачів

Індексація заробітної плати проводиться за такими ж правилами, що й індексація стипендії.

Відповідальність, як і за невиплату стипендій, настає також за статтею 175 ККУ та статтею 41 КУАП. Проте, Закон, за рахунок того, що між працівником і ВНЗ укладений трудовий договір, дозволяє керуватися також положенням трудового законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю, у разі порушення законодавства про оплату праці, викладач має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної їй чи йому заробітної плати без обмеження будь-яким терміном. А ст. 237 Кодексу передбачає надання працівникові матеріальної компенсації за завдану моральну шкоду.

Для відновлення своїх порушених прав потрібно звертатися в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд.

Потрібно пам’ятати, що невиплата заробітної плати та стипендії може супроводжуватися вчиненням інших правопорушень. В першу чергу це нецільове використання коштів, самоправство. Маючи підозри про наявність складу іншого злочину потрібно звертатися в правоохоронні органи.